加強污水管網升級改造的法律法規建設，促進專項工作的有序開展既是環境保護也是社會發展的需要。為此，必須著力完善污水處理法規制度，強化政策的有效性，加強監管和執法力度，促進升級改造水平提升。

1、強化污水管網升級改造的法律法規支撐

制定和完善污水收集和處理的法規制度，對于推進污水管網升級改造工作具有重要意義。一方面，可以為各地區相關工作提供明確的法律依據；另一方面，也能夠促進污水處理市場健康有序發展，增強市場競爭能力。

在法律法規的制定過程中，需要結合不同地區的實際情況，同時重視行業專家的建議和意見，制定出既有可操作性又科學合理的法律法規。

2、加強政策的有效性

制定法律法規只是第一步，更重要的是讓相關政策落地生效。需要廣泛宣傳，提高相關政策的知曉率；同時要加強政策落實的監管力度，完善相關技術和標準，提高升級改造水平，使政策真正得到落實。

在加強政策的有效性方面，還應注重統籌協調各級政府部門的合作，不斷提升工作的規范化、科學化、信息化水平，促進各地工作經驗共享。

3、加強監管和執法力度

針對當前升級改造工作中存在的問題，需要加強監管和執法力度，規范市場秩序，推進升級改造工作。一方面，要強化行業監管的力度，加大對不合格企業的處罰力度，防范違法行為的發生；另一方面，要提高污水處理設施的技術水平，保證污水處理的有效性。

在加強監管和執法力度方面，還需要加強行業監管隊伍建設，提高執法人員的素質，加強行業監管互動和合作。

總結

加強污水管網升級改造的法律法規建設，促進專項工作的有序開展，需要多方面的合作。通過強化法規制度、加強政策的有效性和加強監管和執法力度等措施，推進升級改造工作，提升行業發展水平，從而實現經濟和社會的可持續發展。